清风吴忠
吴忠:严把“三个关口”全面提升案件质量
吴忠市纪检监察机关将提升案件质量作为“三化”建设年有力抓手,严把“三个关口”,着力构建案件质量共同体,全面提升案件质量。
强化教育培训,严把案件“能力关”。定期举办纪检业务大讲堂,先后邀请自治区纪委监委、市本级业务骨干采取“理论解析+案例教学+下沉指导”相结合的方式,对线索处置、立案审查调查、案件审理等案件办理全流程进行系统讲解,参训干部400余人次,夯实案件质量工作基础。实行查审相互交叉跟班学习制度,在保证查审分离的前提下,选派干部交叉参与职务犯罪案件审查调查和案件审理工作,通过查审角色互换,有效发挥对案件的全面审核把握引导作用。以“学习+研讨+评查”的方式,定期组织审理巡回研讨会,组织各县(市、区)审理干部围绕定性量纪、优化阅卷笔录、做好处分执行等方面进行专题交流学习,探讨解决遇到的新问题、新情况,有效提升案件审理水平。
强化全面审核,严把案件“审理关”。持续推进“五联审”模式,灵活运用交叉联审、提级联审、集体联审、论证联审、协作联审等协同审理工作机制,充分发挥审理把关作用,牢牢把握程序手续关、事实证据关、纪法适用关,确保案件性质和责任准确认定。与检察院、法院建立双向专人对接机制,对于疑难复杂案件,及时商请检察机关提前介入,必要时邀请检察院、法院召开监检法会商会,共同会商职务犯罪案件中关于法律适用、量刑情节认定等方面问题。积极开展“三书对照”活动,监检法对已办理的职务犯罪案件起诉意见书、起诉书、判决书“三书”进行逐案对照,协同配合解决问题,确保案件诉判一致,为共同推进案件高质量完成夯实基础。
强化执行程序,严把案件“执行关”。做实做细查办案件“后半篇文章”,对处分决定执行情况每半年开展一次监督检查,发现并纠正相关问题,确保处分执行到位。深入开展警示教育,通报曝光典型案例,编印《忏悔警示录》,拍摄制作警示教育片《蚁穴之警》,举办“廉政课堂开讲啦”等活动,教育引导党员干部深刻汲取违纪违法案例的惨痛教训,进一步强化遵纪守法、规范用权的思想自觉。同时,将回访教育作为激励干部担当作为和做实案件查办“后半篇文章”的重要抓手,制定回访教育工作办法,探索开展联合回访教育“1+N”模式,通过细致入微的思想政治工作,鼓励干部担当作为,让受处分干部在容错纠错的氛围中放下包袱、干事创业。(吴忠市纪委监委)